開公司流程有許多繁複細節需注意，第一件重要功課就是確定「營業項目」，營業項目將會影響公司合法經營的邊界、後續稅務規劃、甚至能否取得補助與合作機會，本篇帶你了解營業項目的定義、分類、代碼規則與選擇策略，讓公司穩健啟動。
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什麼是「營業項目」？設立公司的第一步
簡單來說，營業項目就是告訴政府「你的公司打算做什麼生意」的正式登記內容，必須向政府明確申報想要從事的業務性質與範圍，而且要嚴格按照經濟部公告的「標準名稱」與「代碼」進行登記。
舉例來說，如果創業者想從事網站設計相關工作，不能直接寫「網站架設」或「接案寫程式」這類口語化的描述，而是要使用政府認定的標準項目名稱，如「資訊軟體服務業」等正式分類。通常會將營業項目分為 3 大類別，接下來就分別介紹。
營業項目代碼的 3 大分類
根據法規要求與申請程序的複雜程度，營業項目主要可以分為 2 大類型：
一般營業項目與特許營業項目，再加一組萬用分類，共 3 大類。
一般營業項目 (代碼尾數為 0 )
一般營業項目涵蓋了大部分的商業活動，包括零售、批發、設計服務、諮詢顧問等各種類型的工作，代碼尾數通常是「 0 」，代表該行業屬於開放式經營，原則上不需要額外申請特殊許可，就能直接進行公司登記與營業。
以常見的「資訊軟體服務業 I301010」為例，代碼尾數為「 0 」，表示從事軟體開發、系統整合、網站設計等相關業務的創業者，可以直接進行登記，不用事先取得其他政府部門的「籌設許可」。
特許營業項目 (代碼尾數為 1 )
特許營業項目多半涉及公共安全、衛生、教育、醫療或金融等關係民眾權益的重要領域，基於公共利益的考量，政府要求業者必須先取得相關主管機關的許可或執照，才能進行公司登記，代碼尾數通常是「 1 」，例如「旅行業 J902011」、「保全業 I901011」、「人身保險業 H501011」等，都屬於特許營業項目。
以藥局為例，想要設立藥局的業者，不能直接申請公司登記，而是要先依照《藥事法》的規定，向當地衛生局申請藥局的「籌設許可」，取得許可後才能進一步向經濟部申請公司或商號登記。
例外情況：代碼判斷的限制與注意事項
雖然透過代碼尾數判斷營業項目類型非常簡單方便，但實務上確實存在例外情況。部分代碼尾數為「 0 」的一般營業項目，仍需要特定的資格條件或證照才能申請。
最典型的例子是「室內裝修業 E801060」，雖然這個項目的代碼尾數是「 0 」，理論上屬於一般營業項目，但根據相關法規，申請這個營業項目的公司名稱中必須包含「室內裝修」四個字，而且負責人或技術人員必須具備「建築物室內裝修技術人員登記證」。
因此，專業的記帳士通常會建議創業者，在選定營業項目時，不能只依賴代碼尾數進行判斷，而應該詳細查閱每個項目的具體規定與要求，才能避免在申請過程中遇到意外，確保公司設立能夠順利進行。
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萬用營業項目 ( ZZ99999 )
ZZ99999 是俗稱的萬用營業項目，正式名稱是「除許可業務外，得經營法令非禁止或限制之業務」，雖然它有很大的經營彈性，但還是必須了解使用範圍和限制。
萬用營業項目的限制 1：
萬用營業項目明確排除了所有需要政府許可的特許行業。如果想要經營任何代碼尾數為「 1 」的特許業務，例如旅行社、保全公司、藥局等，仍然必須選擇對應的特許營業項目代碼，並依法取得相關許可，ZZ99999 無法取代專業的籌設許可要求。
萬用營業項目的限制 2：
其次是法律禁止業務的限制，任何法律明文禁止的業務，如賭博、娼妓等非法活動，即使登記了ZZ99999 也不能經營。
萬用營業項目的限制 3：
第 3 則是法律限制業務的特殊要求，舉例來說，室內裝修業（E801060）、電子遊戲場業（J701010）等，這些行業必須要在公司名稱中標明特定字樣，而且也需要特定的證照或資格，ZZ99999 同樣無法規避這些法定要求。
使用 ZZ99999 的實務建議
通常會建議創業者將ZZ99999作為營業項目清單的「最後一項」來使用，公司不能「只」登記 ZZ99999 這單一項目，必須至少選擇一個具體的營業項目作為主要業務，再搭配 ZZ99999 作為輔助性的彈性條款，既能明確表達公司的主要業務方向，又保留了未來業務擴展的可能性。
營業項目代碼查詢方式
該如何找到最適合自己業務的正確代碼？
可以到經濟部建置的「公司行號及有限合夥營業項目代碼表檢索系統」查詢。
主要有 2 種查詢方式：
- 分類瀏覽法：適合對自己業務在官方分類中的歸類還不太確定的創業者。
- 關鍵字搜尋法：適合對自己業務性質已經有清楚認知的創業者，可以嘗試多種不同的關鍵字組合進行搜尋。
查詢後就能透過代碼的尾數，快速判斷是不是特許營業項目。
營業項目怎麼選才對？ 4 大最佳選擇策略
選擇營業項目絕不僅僅是簡單的勾選動作，許多創業者容易犯下「想太多」或「想太少」的錯，導致後續經營上遇到許多困擾，因此以下提供四個重要的選擇原則作為參考。
原則 1：誠實反映主要業務
營業項目就像是公司的「營業身份證」，必須誠實反映公司現在實際從事，或是馬上要發展的主要業務內容，有些人會因為覺得某個行業聽起來比較「高級」，就選擇與實際業務不符的項目；也有人會把所有「可能會做」的業務都填進去，結果反而模糊了公司的核心定位。
原則 2：考量未來發展，適度預留彈性
在以核心業務為主的基礎上，建議也可以適度考慮未來可能的發展方向，為公司預留合理的經營彈性，最理想的做法是選擇與核心業務相關聯或具有合理延伸性的項目。
例如，一家主要經營手工烘焙的工作室，除了登記「烘焙炊蒸食品製造業」外，也可以考慮加入「食品什貨、飲料零售業」，為可能會發展的實體店面販售或網路通路販售做準備。
另一個實用的策略是，創業者可以參考同性質公司的營業項目選擇，了解業界的常見組合模式，不但能避遺漏重要項目，也能確保所選的營業項目合理且實用。
原則 3：善用「ZZ99999」萬用條款
前面已經詳細介紹過萬用營業項目 ZZ99999 的功能和限制，在選擇策略上，通常會建議把它當作營業項目清單的「安全網」來使用，更重要的是它是辦理「國貿局進出口廠商登記」的必要條件之一。
即使目前沒有進出口計畫，但隨著業務發展，未來很可能會需要採購國外原料、設備，或者銷售產品到海外市場，如果在設立公司時就登記 ZZ99999，就能避免日後為了要辦理進出口登記，不得不先去變更營業項目。
原則 4：避免包山包海，維護公司專業形象
雖然法規上對營業項目的數量沒有嚴格限制，但這並不意味著「越多越好」。
實務上通常建議將營業項目數量控制在 3 ~ 10 個為最佳範圍，建議最多不超過 20 項。
主要基於下列原因：
- 審查風險：如果同時登記了彼此完全不相關的營業項目，可能會導致申請案被退。
- 稅務複雜性問題：稅務方面的會計作業因變得複雜，增加申報的錯誤風險，也可能會引起國稅局的特別關注，增加被查核的機率。
- 專業形象的維護：若營業項目過於繁雜且缺乏邏輯關聯，可能留下「不專業」或「沒有重點」的印象，影響商業合作的機會。
營業項目選錯會怎樣？ 3 大隱藏風險
許多創業者在設立公司時，往往將營業項目視為「反正可以改」的次要事項，但實際上，營業項目選擇錯誤可能會帶來意想不到的嚴重後果。
法律風險：超範圍經營的嚴重後果
營業項目實際上定義了公司的合法經營邊界，任何超出登記範圍的營業行為，在法律上都視為違法經營，會被處以行政罰，嚴重的甚至會影響公司的存續。
像是淘寶台灣的經營風波就是最佳案例，淘寶在台灣登記的營業項目有「電子資訊供應服務業」跟「廣告傳單分送業」這 2 項業務，卻在捷運站刊登平面廣告，經濟部認定這已超出「廣告傳單分送業」的範圍，裁罰淘寶新台幣 120 萬元。
稅務影響：實質課稅原則的雙面刃
雖然國稅局在實務上會依據「實質課稅原則」，以公司實際從事的經濟活動作為課稅依據，而不完全受限於營業項目的登記內容，但這並不代表營業項目對稅務沒有影響。
實際上，營業項目會直接影響國稅局對公司「營業性質」的初步判定，進而決定適用的稅務類型和查核重點，國稅局會透過比對公司開立的發票品項與登記的營業項目，發現不一致的情況時，公司可能就要面臨補稅和罰款的雙重風險。
業務機會：錯失政府資源和商業合作
營業項目選擇錯誤，最直接的影響就是可能錯失各種政府補助、貸款機會，以及商業合作的可能性。許多政府提供的創業補助、產業升級補助，或是政府採購標案，都會將營業項目作為申請資格的重要審核標準。
在商業合作方面，許多大型企業在選擇供應商或合作夥伴時，也會審核對方的營業項目是否與合作內容相符，如果營業項目與實際服務內容不符，可能會影響商業合作的可能性，甚至在合約執行過程中產生法律爭議。
營業項目該怎麼申請？冠優一次搞定
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營業項目常見問題
Q1. 只要登記「ZZ99999」，是不是就可以做所有生意？
不行，ZZ99999 這個萬用條款仍然限制：不適用於「特許行業」
Q2. 沒有經營營業項目裡的所有業務，會不會被罰？
不會，只要公司實際業務「沒有超出」已登記的營業項目範圍，就不會有問題，不會因為有登記了某個項目卻沒有實際經營而進行處罰。
Q3. 營業項目選太多，會不會有問題？
營業項目沒有數量上限，但「並非」選得越多越好，會有 3 大風險：可能公司設立申請不過、可能增加被查稅的機率、影響公司專業形象。
Q4. 營業項目可以未來再變更或新增嗎？
可以。營業項目可以在公司設立後，透過辦理「變更登記」新增或調整。